Diferença entre IAC - Instituição Acreditadora Credenciada e Assessoria/Consultoria

Algumas empresas nos ligam para sanar dúvidas ou tirar informações sobre os requisitos do Manual de Acreditação ONA – Organização Nacional de Acreditação, devido a sua grande subjetividade e aproveitamos para perguntar se a empresa possui contrato com alguma consultoria, a resposta tradicional nos últimos anos é: contratamos uma IAC – Instituição Acreditadora Credenciada para realizar o Diagnóstico Organizacional e eles junto com o relatório orientaram para que não contratássemos uma Consultoria, pois bastava fechar os cursos de gestão de processos, gestão de riscos, gestão de indicadores, formação de avaliadores internos, ferramentas da qualidade e mais duas visitas técnicas, que eles dariam suporte por telefone. Bem, isto nada mais é que uma consultoria disfarçada e contraria o que determina a NO – Normas Orientadoras, de número 1, que trata das Diretrizes do Sistema Brasileiro de Acreditação, de 03/12/2012, item 8.2.3 que diz:

8.2.3 Atribuições Vedadas

8.2.3.1 Consultoria/Assessoria

• É vedada a Instituição Acreditadora Credenciada o exercício da atividade de consultoria/assessoria.
• A atividade de consultoria/assessoria é definida como participação ativa e criativa no desenvolvimento do sistema de assistência, gestão e qualidade da organização, serviço ou programa de saúde, com base em conhecimentos especializados. Por exemplo:

a) Preparação ou produção de manuais, protocolos ou procedimentos operacionais;
b) Participação na tomada de decisão relativa aos processos assistenciais, organizacionais e aos sistemas gerencias da organização;
c) Aconselhamento especializado para o desenvolvimento e implementação dos sistemas assistenciais, de gestão e qualidade, voltados para uma eventual certificação.

Quando o curso da IAC é aberto para outras empresas, fora da organização contratante, entendemos ser atividade normal, mas quando o treinamento é in company, com ferramentas sugeridas pela IAC e com acompanhamento por telefone, ai não vejo outro nome que não seja Consultoria e Assessoria.

Veja o que determina esta mesma NO sobre Treinamentos e Educação:

8.2.2 Outras Atribuições e Competências

8.2.2.1 Palestras ou Conferências de Sensibilização

a) Atividade educativa, voltada para a divulgação do processo de certificação ou do Sistema Brasileiro de Acreditação, organizada para público em geral ou especializado.

b) As Instituições Acreditadora podem desenvolver atividade para uma organização em particular (atividade in company), desde que esta não venha a ser caracterizada com atividades de consultoria/assessoria.

Entendo que os modelos descritos acima que vem sendo oferecidos, com ferramentas próprias das IAC, nada mais é de que consultoria disfarçada.

Para evidenciar a prática do que estou falando, basta acessar YouTube, facebook, ou vasculhar os sites institucionais da organização em preparação para acreditação e até mesmo, das acreditadas, que vocês encontraram depoimentos de diretores de IACs falando abertamente dos treinamentos e do trabalho realizado com a equipe da empresa contratante.

A pergunta que não quer calar, isto é transparência? É correto uma organização que validará um sistema de gestão da qualidade interferir desta maneira nas decisões das empresas?

O mais interessante é que as empresas ficam amarradas com está IAC com risco de ficar um ano em janela, se resolver reclamar desta prática e pedir para trocar de avaliadora. A NO 9 que determina as regras para Avaliação para Recertificação, no item 6.1 Solicitação, letra “c”, diz: a troca de Instituição Acreditadora Credenciada é permitida a partir dos 60 dias que antecedem o vencimento da certificação atual, ou seja, durante o tempo de vigência do certificado, a empresa terá que aceitar e conviver com está prática, gostando ou não.

Não obstante, algumas empresas, são penalizadas por não serem reconhecidas nos serviços que oferecem, ficando estagnadas no nível de origem, outras, ficam mais de 3 anos por conta da preparação, com justificativas chulas de que ainda não atingiram a maturidade do SGQ.

Julgo está prática abusiva e confesso que me aborreço muito ao saber que isto acontece todos os dias. Lutamos como nunca por um processo transparente e que representasse a melhoria da qualidade nas empresas, porém algumas IAC, vem deturpando, por pura ganância e de maneira desleal a convivência harmoniosa entre Consultoria e IAC.

Atuamos há mais de 22 anos e confesso que nos últimos 3, isto vem acontecendo a luz do dia, todo mês de maneira sistêmica e não vejo ninguém fazer nada. É Vergonhoso para um País que pretende moralizar a gestão, deixar que isto continue ocorrendo.

Não pensem que estou defendendo apenas a minha parte, pois mais uma vez será enganado.  Estou sim defendendo a transparência a moral de um Sistema que veio para melhorar as práticas de gestão das empresas e do País, lutando por justiça e pela sobrevivência de várias consultorias existentes no País, que como eu, paga impostos, busca atualização das normas, gasta fortunas se preparando, com objetivo de contribuir com a melhoria contínua dos Sistemas de Gestão.

Espero ter conseguido alertar aos compradores de serviços para o risco que correm ao aceitarem este tipo de prática, que além de dubio, deixa sérias dúvidas da capacidade da conquista do certificado.

Ronaldo Damaceno

Gestor Executivo em Saúde

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